为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落人民银行等六部委《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的意见》，以及2021年省、市委1号文件的精神指示，切实做好德阳市“十四五”时期农村金融服务工作，深化农村金融改革创新，强化责任担当，德阳市中国人民银行中心支行在充分调研中江地区，推动“政企银交担保”六方联动机制试点工作的基础上，结合德阳市实际情况，经征求德阳市农业农村局、财政局、自然资源局等五个市级部门以及省农担德阳分公司、成都农交所德阳所的意见，并经公开向社会公众征求意见的基础上，形成了《德阳市深化“政企银交担保”六方联动机制助力新型农业经营主体高质量发展实施方案(送审稿)》（以下简称“实施方案（送审稿）”）并报请德阳市司法局进行合法性审查。

2022年8月，毫达律师事务所作为德阳市政府市委的常年法律顾问，在德阳市司法局收到的相关送审资料后，毫达孙顺发、陈永家和马罗律师受邀在了解相关情况、背景并征求相关部门意见的基础上，从法律角度对《实施方案（送审稿）》在制定程序及内容条款的合法性方面进行了审查并提出相关建议与法律意见，助力地方政府在依法执政的决策层面变得更加成熟和完善。