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毫达视角 || 拒收调查令的法律后果

作者: 罗义涵 发布时间: 2022-10-260

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调查令的定义:

调查令是在当事人或者代理律师存在因客观原因无法收集到证据的情况时,向法院申请签发的期望协助调查人配合提供相应证据的法律文书。


调查令的渊源:

我国系中国特色社会主义法系,类似于大陆法系,法律法规均为成文法。调查令产生的法律渊源在我国成文法律规则中并未直接规定。实践中,较为达成共识的是调查令对应的法律条文为《民事诉讼法》 第六十七条:当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。

所以,持令人可能为当事人或者代理律师,实践中一般为代理律师。调查令由法院进行签发,但实际上持令调查的一般为代理律师。调查令的内涵实质上是人民法院授权当事人或当事人委托的代理律师前往协助调查人处进行调查取证,基于人民法院的授权委托,调查的主体实质上是代理律师代人民法院依法行使调查职权。


实践中遇到的问题:

但实际取证过程中,往往会遇到部分协助调查人缺乏对调查令的认识,拒绝接受法院签发的调查令,并且拒不签署调查令回执,并且有银行拒绝接受异地调查令,这样做是否合法呢?有什么法律后果?

相关规定:

《中华人民共和国律师法》(2017修正)

第三十五条 受委托的律师根据案情的需要,可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。

律师自行调查取证的,凭律师执业证书和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。

《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》

第二条 强化申请执行人提供财产线索的责任。各地法院可以根据案件的实际情况,要求申请执行人提供被执行人的财产状况或者财产线索,并告知不能提供的风险。各地法院也可根据本地的实际情况,探索尝试以调查令、委托调查函等方式赋予代理律师法律规定范围内的财产调查权。

由此可见,相关法律及司法解释给与了协助调查人向持令人提供向证据材料、予以协助的法律义务,拒不配合是违法行为。

  实践中还有银行以调查令签发单位为异地法院而拒绝配合,根据:

《中华人民共和国民事诉讼法》(2021修正)

第七十条 人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。

人民法院对有关单位和个人提出的证明文书,应当辨别真伪,审查确定其效力。


 拒收调查令的法律后果:

法律规定中未区分是本地法院还是异地法院,因此同为我国的司法机关,银行以此为由拒绝配合已经涉嫌违法,应当承担相应的法律责任。根据民诉法及相关规定,协助调查人拒绝履行配合义务的后果是:人民法院可以依照《民事诉讼法》及相关规定予以其司法处罚。依照相关规定,对个人可以罚款人民币十万元一下,对单位可以罚款人民币五万元到一百万元,情节严重的,甚至可以处15日以下拘留。


相关规定:

中华人民共和国民事诉讼法(2021修正)

第一百一十七条 有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的,人民法院除责令其履行协助义务外,并可以予以罚款:

(一)有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的;

(二)有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的;

(三)有关单位接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的;

(四)其他拒绝协助执行的。

人民法院对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款;对仍不履行协助义务的,可以予以拘留;并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

中华人民共和国民事诉讼法(2021修正)

第一百一十八条 对个人的罚款金额,为人民币十万元以下。对单位的罚款金额,为人民币五万元以上一百万元以下。

拘留的期限,为十五日以下。

被拘留的人,由人民法院交公安机关看管。在拘留期间,被拘留人承认并改正错误的,人民法院可以决定提前解除拘留。

《关于在民事诉讼中实行律师调查令的工作细则》

第十四条 接受调查单位或个人无正当理由拖延、拒绝协助调查的,人民法院可根据情节轻重,依照民事诉讼法有关规定予以处罚。

有协助调查义务的单位及公职人员拒不协助调查的,人民法院可向相关主管部门通报情况,也可向有关机关提出予以纪律处分的司法建议。


相关案例 

(2020)浙0683执XXXX号   协助调查人某银行收到了两位律师所持的调查令,来调查相关银行账户的开立信息及流水信息,该银行拒不配合,也不出具书面拒绝的原因。仅口头通知了持令人依据总行的意见拒绝提供。浙江省嵊州市人民法院出具了相关通知:责令你行收到通知10内按照律师调查令内容配合调取相关银行账户信息及流水;若你行仍拒不配合律师调查令的调查取证,将依法对你行罚款人民币50万元。

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