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毫达视窗 ll 矿山生态环境修复行业的机遇和法律风险

作者: 作者:孙顺发 律师 发布时间: 2024-06-070

       矿山开采和矿山废弃物排放会严重破坏生态环境,因此需要进行修复和恢复以实现生态环境的可持续发展。随着国家对生态环境的重视,相应在这方面的投入也不断增加,据统计,从2019年中国矿山生态修复行业总产值达到约300亿元,同比增长超过20%。行业从业人员超过10万人,相关企业数量达到数千家。这些数据表明,矿山生态修复行业已成为中国环保产业中的重要组成部分。

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       矿山生态修复行业涉及土壤修复、水体修复、植被恢复、生物多样性保护等多个方面。在矿山生态修复行业中,土壤修复是其中的重要环节之一。其次是水体修复,矿山生态修复行业通过构建湿地、植物滤池等生态工程手段,成功修复了大量受污染的矿山水体,改善了周边环境水质。最后,针对植被恢复和生物多样性保护方面,有利于保护大量濒危植物和野生动物种群,平衡并保护了当地的生态系统。

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       矿山生态修复行业产业链主要包括资源勘查、矿山开采、矿山生态环境治理、生态修复工程以及相关配套服务。相关配套服务环节,包括环境监测、环境评估、科研机构等配套服务,这些服务在整个产业链中发挥着重要作用。

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       矿山生态修复同时具有行业替代风险。矿山生态修复行业在发展过程中面临着技术替代、市场需求替代和政策法规替代等多方面的风险。其中以政策法规替代风险为主,矿山生态修复行业受国家政策法规的影响最大,政策的变化可能对行业产生重大影响。中国政府出台了一系列环境保护政策,对矿山生态修复行业提出了更高的要求,同时中国每年新增的环保政策超过100项,这也加大了政策替代风险的不确定性。所以,企业在发展过程中需要加强对政策法规的快速更替及变化作全面了解势在必行。随着国家政策对生态修复方面的倾斜,绿色金融的兴起也将为矿山生态修复行业带来新的发展机遇。越来越多的金融机构开始关注环境保护和生态修复领域,绿色信贷、绿色债券等金融工具的应用将为矿山生态修复项目提供更多的资金支持,促进行业的健康发展。但相关绿色金融信贷方面的法律法规滞后,需要完善绿色信贷管理机制,建立绿色信贷的宏观审慎评估框架,推进绿色信贷资产证券化。

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       为解决矿山开发造成的一系列环境问题,国家先后出台了《矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法》和《环境保护法》等一系列法律法规;自然资源部出台《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》《金属矿土地复垦与生态修复技术规范》《石油天然气项目土地复垦与生态修复技术规范》《矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范》等4项国家标准;《石油天然气项目土地复垦与生态修复技术规范》《矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范》等上述4项国家标准由中国地质大学(北京)、自然资源部国土整治中心等有关单位编制,将于今年8月1日起正式施行。


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